日前，自然資源部、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文明確要以點帶面，積極做好“帶押過戶”，并常態(tài)化開展“帶押過戶”服務。

據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計，全國有包括珠海、昆明、濟南、西安、蘇州、南京、無錫、成都、東莞、廣州、深圳、青島等超40個省市正式發(fā)文推行二手房“帶押過戶”。

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多位專家分析稱，“帶押過戶”模式的實施提升了二手房交易效率，促進部分購房需求的釋放，長期來看對拉動房地產(chǎn)市場活躍度有著重要作用。但“帶押過戶”政策全面落地執(zhí)行還需要一定時間，因此真正發(fā)揮放松樓市效果還需時間醞釀。

超40省市正式發(fā)文推行二手房“帶押過戶” 后續(xù)將逐步擴圍

3月30日，自然資源部、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同做好不動產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務的通知》，提出以點帶面，積極做好“帶押過戶”，常態(tài)化開展“帶押過戶”服務。此舉也意味著“帶押過戶”有望在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)常態(tài)化開展。

次日（31日），北京宣布啟動存量房“帶押過戶”工作，即業(yè)主出售住房時不必先結(jié)清前一筆貸款，便可辦理房屋過戶登記。

兩個月過去，北京二手房“帶押過戶”已實現(xiàn)實現(xiàn)常態(tài)化辦理。據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)此前報道，目前北京地區(qū)“帶押過戶”政策配套措施日益完善，銀行機構(gòu)業(yè)務受理步入常態(tài)化階段。已交易房產(chǎn)涉及通州、海淀、朝陽、懷柔、豐臺等8個區(qū)。

其實，自從二手房“帶押過戶”模式去年被首次提出以來，現(xiàn)在已經(jīng)在全國多個省市推行。截止至當前，據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計，全國有包括珠海、昆明、濟南、西安、蘇州、南京、無錫、成都、東莞、廣州、深圳、青島等超40個省市正式發(fā)文推行二手房“帶押過戶”。

那么，除下北京，已經(jīng)正式發(fā)文“帶押過戶”的其他省市地區(qū)，也進入常態(tài)化階段了嗎？

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄對中國網(wǎng)財經(jīng)分析稱，雖然當前已經(jīng)有超40個省市發(fā)文推行帶押過戶，但是真正有顯著進展的城市并不多，除了北京外，像上海、深圳、合肥、南京、無錫等一些城市也均已經(jīng)有帶押過戶成功完成的案例，而其中真正進入常態(tài)化階段的城市則更是稀少。

“上海也曾提出帶押過戶業(yè)務全面開展，但是辦理流程較長，并且據(jù)悉上海有關(guān)部門目前也尚未推出帶押過戶的細則。也就是說很多城市對帶押過戶還處于探索和嘗試階段，帶押過戶的具體配套細則還尚不明晰，銀行業(yè)務辦理方面也仍有困難。”陳霄指出。

雖然目前真正進入常態(tài)化階段的城市較少，但在易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進看來，一般能夠推出“帶押過戶”這項政策的省市，肯定都有相對應的市場需求。站在這個角度來看，要給予“肯定態(tài)度”，這些城市出臺“帶押過戶”政策不是架空的，而是有實質(zhì)性影響的。

“‘帶押過戶’政策全面落地執(zhí)行是需要一定時間?！敝兄秆芯吭菏袌鲅芯靠偙O(jiān)陳文靜告訴中國網(wǎng)財經(jīng)，推行‘帶押過戶’需要銀行、公證機構(gòu)等進行配合，各參與方也需要相應的準備及推廣過程。今年以來，隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)等，政策各參與方鏈條打通，多個城市“帶押過戶”政策已實際落地實施，并已向公積金、非住宅等方向擴展，覆蓋范圍進一步延伸。今年二手房成交活躍度有所提升，這其中“帶押過戶”政策也起到了一定積極作用。

“目前來看，一線和重點二線城市出臺較為密集，二手房“帶押過戶”已經(jīng)作為房地產(chǎn)松綁調(diào)控的重要手段被推進，預計后續(xù)推行“帶押過戶”的城市將會逐步擴圍?！标愊鲋赋觥?/p>

“帶押過戶”助推二手房市場活躍 發(fā)揮放松樓市效果還需時間醞釀

陳霄認為，對于房地產(chǎn)市場而言，‘帶押過戶’模式的實施，提升了二手房交易效率，縮短了交易時間和交易成本，提高了二手房市場的流通性，有利于激發(fā)存量房市場活力，提振房地產(chǎn)市場活躍度，能夠促進部分購房需求的釋放。但是實際來看，局限于業(yè)務覆蓋的群體以及政策實施的難點，目前所能釋放的市場需求可能仍是有限的。

陳文靜指出，在“帶押過戶”新模式下，存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)變更登記和抵押權(quán)首次登記等業(yè)務集成辦理，有利于提高流程效率，打通交易鏈條，大幅縮減交易周期，也減輕了資金籌措壓力、降低交易成本，有利于促進合理購房需求的釋放，同時一定程度也可以確保資金安全，降低行業(yè)風險。“帶押過戶”的順利推廣，也進一步擴充了各地政策工具箱。

據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，2023年以來，已有百余城出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策近300次。除下放松限購、下調(diào)房貸利率等常規(guī)樓市調(diào)控政策，“帶押過戶”也逐漸成為目前樓市調(diào)控的一種重要政策。

陳霄表示，“帶押過戶”不僅屬于樓市調(diào)控的一種重要政策，也是一次不動產(chǎn)登記的更新變革。帶押過戶對于購房者來說可以降低交易成本，由于傳統(tǒng)模式要求先解押才能過戶，就意味著賣方必須要還款，不還款就不能解押也就無法辦理過戶，而買方如果需要貸款購房，就必須先辦理過戶和抵押，銀行才能放款。這就導致買方需要籌措過橋資金，額外增加了支出。帶押過戶正是解決了這一問題，提高了二手房市場的流通性，因此，帶押過戶實際上就是松綁樓市調(diào)控的一種重要手段，為市場釋放更多的流動性，長期來看對拉動市場活躍度有著重要作用。

嚴躍進指出，“帶押過戶”作為不動產(chǎn)登記在推進時的一種創(chuàng)新手段，在目前的房地產(chǎn)市場行情下發(fā)揮了樓市調(diào)控政策效應。與當前二手房放松限購、限售政策結(jié)合在一起有效助推了房地產(chǎn)市場和二手房市場的活躍。但相較于放松限購和銀行貸款等常規(guī)政策，“帶押過戶”真正發(fā)揮放松樓市效果還需要時間醞釀。

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