東北農(nóng)戶(hù)徐建國(guó)正在組織周邊的農(nóng)戶(hù)一起去國(guó)儲(chǔ)庫(kù)賣(mài)大豆，他已經(jīng)收到國(guó)儲(chǔ)庫(kù)收儲(chǔ)的通知，按照往年的操作，“現(xiàn)在應(yīng)該有農(nóng)民去國(guó)儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)排隊(duì)，賣(mài)大豆了?！?/p>

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“現(xiàn)在各個(gè)村開(kāi)始統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶(hù)的種植面積，問(wèn)問(wèn)手里有多少大豆，村里會(huì)給開(kāi)自產(chǎn)證明，證明這些大豆是自己種的，不是中間商收購(gòu)的?！彼f(shuō)，“拿著證明就可以去國(guó)儲(chǔ)庫(kù)送糧了?！?/p>

受到國(guó)家托市收購(gòu)的影響，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格出現(xiàn)了上漲。近年來(lái)隨著大豆、豆粕價(jià)格上漲，農(nóng)民收益普遍提升。按照往年的方式，農(nóng)民對(duì)自己種植的大豆惜賣(mài)，等到國(guó)儲(chǔ)庫(kù)收購(gòu)的時(shí)候，賣(mài)到一個(gè)好的價(jià)格。

近日，在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)盧景波透露，2022年，中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，突破2000萬(wàn)噸。進(jìn)口大豆正在努力開(kāi)拓新興豆源市場(chǎng)。

國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)叢亮表示，將推動(dòng)盡快完成《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，指導(dǎo)地方完善省、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案體系。

用自產(chǎn)證明規(guī)避貿(mào)易商

為了確保國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的最終受益者是農(nóng)戶(hù)，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)要求農(nóng)民提供自產(chǎn)證明，一旦發(fā)現(xiàn)虛假自產(chǎn)證明，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在黑龍江國(guó)儲(chǔ)大豆收購(gòu)政策中看到，嚴(yán)禁售糧人以次充好、新陳混雜、以陳頂新和提供虛假自產(chǎn)證明。一經(jīng)查實(shí)，將移送執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

知情人士向記者透露，“這些政策主要是治理大豆貿(mào)易商的，貿(mào)易商收購(gòu)的大豆，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)是不收的，只有農(nóng)民自己種植的大豆，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)才會(huì)收?！?/p>

目前，中國(guó)大豆市場(chǎng)供應(yīng)有國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口兩個(gè)來(lái)源渠道，兩者在功能用途、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)需求等方面都有一定區(qū)別。國(guó)產(chǎn)大豆主要用于食用，做豆制品、豆?jié){、豆腐等，年消費(fèi)量在1300萬(wàn)～1500萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量完全能夠滿(mǎn)足這方面的需求；進(jìn)口大豆主要用作榨油和飼用，榨油以后的豆粕用作飼料生產(chǎn)原料。

“總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)大豆市場(chǎng)情況可以概括為‘兩個(gè)充足、一個(gè)平穩(wěn)’，也就是：國(guó)產(chǎn)大豆供應(yīng)充足，進(jìn)口大豆糧源充足，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)總體平穩(wěn)。”盧景波說(shuō)，“從國(guó)內(nèi)看，2022年我國(guó)大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，超過(guò)2000萬(wàn)噸，滿(mǎn)足食用消費(fèi)后還有500萬(wàn)噸左右節(jié)余，市場(chǎng)供應(yīng)有充分保障。從進(jìn)口看，全球大豆供求關(guān)系比較寬松?！?/p>

有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2022/2023年度全球大豆產(chǎn)量約3.7億噸，創(chuàng)歷史新高；消費(fèi)量3.66億噸，產(chǎn)消結(jié)余300多萬(wàn)噸，為我國(guó)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)打下了良好基礎(chǔ)。

“從市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)看，新豆上市后，收購(gòu)工作一直保持平穩(wěn)較快勢(shì)頭。3月底大豆旺季收購(gòu)工作就結(jié)束了，主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新豆418萬(wàn)噸，同比增加171萬(wàn)噸。同時(shí)，前期有關(guān)部門(mén)在黑龍江、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了新季國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)工作，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期?！北R景波說(shuō)。

與大豆同等重要的主糧種植，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)3年提高小麥最低收購(gòu)價(jià)。

“為了穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平，其中小麥的最低收購(gòu)價(jià)已連續(xù)三年提高，早秈稻連續(xù)四年提高，之前中晚秈稻也連續(xù)三年提高。”盧景波說(shuō)。

據(jù)了解，今年小麥最低收購(gòu)價(jià)格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高0.02元；中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。

應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建立

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署人士不久前向記者表示，“縱觀全球，實(shí)現(xiàn)世界糧食安全與營(yíng)養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。”

他說(shuō)，“據(jù)《2022年全球糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況報(bào)告》，目前，全球有近31億人無(wú)法獲得健康膳食，近1.5億5歲以下兒童生長(zhǎng)發(fā)育遲緩。這意味著，全世界各國(guó)需要共同加倍努力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)全球協(xié)同，積極促進(jìn)全球糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型?！?/p>

新冠疫情對(duì)糧食安全的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，給全社會(huì)上了一堂深刻的“警示課”，再次凸顯了糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)的重要性。

應(yīng)急條件下的糧食保障直接關(guān)系群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)基本建立了涵蓋儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系，成為保障國(guó)家糧食安全的重要支撐。

到2022年年底，全國(guó)共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6584家、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4846家、應(yīng)急配送中心3542家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)56495個(gè)。應(yīng)急加工能力每天可達(dá)到164萬(wàn)噸，能滿(mǎn)足全國(guó)人民2天的需要。

叢亮表示，“當(dāng)前，我國(guó)糧食應(yīng)急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為應(yīng)急預(yù)案體系還不完備，應(yīng)急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。下一步，我們將按照黨的二十大報(bào)告部署，努力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局廣、管理精、調(diào)運(yùn)快的國(guó)家糧食應(yīng)急保障體系。”

叢亮透露，將推動(dòng)盡快完成《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，指導(dǎo)地方完善省、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案體系。管好用好糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)應(yīng)急保供的積極性。

此外，補(bǔ)齊糧食應(yīng)急保障能力短板。叢亮表示，將堅(jiān)持“一縣一策”，充實(shí)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)全面覆蓋，補(bǔ)齊縣級(jí)糧食應(yīng)急保障能力短板。堅(jiān)持極限思維，持續(xù)提升大中城市糧食應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)糧食加工能力區(qū)域協(xié)作、城市糧食供應(yīng)預(yù)案制定和應(yīng)急演練。聚焦特殊地區(qū)糧食應(yīng)急保障弱項(xiàng)，加快構(gòu)建多元化糧食儲(chǔ)備體系，夯實(shí)應(yīng)急保供的物質(zhì)基礎(chǔ)。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局也將指導(dǎo)各地科學(xué)構(gòu)建省、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急保障中心，加快實(shí)施區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)。加大力度推進(jìn)國(guó)家與地方糧食應(yīng)急保障資源優(yōu)化整合，形成糧食應(yīng)急保障工作合力。

（文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）

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