全省國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入強(qiáng)度每年要保持剛性增長。到2023年底，監(jiān)管企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)投入強(qiáng)度增速均進(jìn)入全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)第一梯隊(duì)；到2025年底，監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)投入強(qiáng)度增速均進(jìn)入全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)前列

從河北省國資委獲悉，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決當(dāng)前國有企業(yè)思想觀念固化、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新機(jī)制不活等問題，6月10日，《關(guān)于國有企業(yè)開展研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》出臺。方案要求，“十四五”期間全省國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入強(qiáng)度每年要保持剛性增長，特別是省國資委監(jiān)管企業(yè)要發(fā)揮骨干支撐和帶頭作用。

“十四五”前三年實(shí)現(xiàn)“上臺階”。全省國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入強(qiáng)度年均增幅均要高于全省“十三五”期間12.5%、1.75%的年均增長水平。其中，省國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入每年剛性增長不低于20%，工業(yè)企業(yè)不低于25%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%以上、研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到18.5%以上，工業(yè)企業(yè)達(dá)到2.9%以上、研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到21%以上。到2023年底，監(jiān)管企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)投入強(qiáng)度增速均進(jìn)入全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)第一梯隊(duì)。

“十四五”末實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)實(shí)力”。省國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%以上、研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到12%以上，工業(yè)企業(yè)達(dá)到3.5%以上、研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到10.5%以上。到2025年底，監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)投入強(qiáng)度增速均進(jìn)入全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)前列。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，方案提出重點(diǎn)從八個方面著手推進(jìn)：

建立研發(fā)投入剛性增長機(jī)制。各企業(yè)每年安排研發(fā)資金時，力爭研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重高于全國同行業(yè)先進(jìn)水平，并逐年持續(xù)穩(wěn)定增長。安排資金重點(diǎn)支持省國資委所監(jiān)管企業(yè)承擔(dān)的國家、省創(chuàng)新（科研、技改）項(xiàng)目，以及正在培育且具較好發(fā)展前景的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新實(shí)踐（培訓(xùn)）基地等。

建立創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各企業(yè)要打造一批高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率的名優(yōu)特產(chǎn)品，逐步構(gòu)建具有河北國企特色的科技創(chuàng)新體系?！笆奈濉逼陂g，各企業(yè)每年投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、邁向高端技改以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金比例不低于30%，工業(yè)企業(yè)不低于40%。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上云、工業(yè)電子商務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)投資、并購省內(nèi)外、境內(nèi)外前景廣闊、技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速補(bǔ)齊創(chuàng)新研發(fā)短板。

建立研發(fā)創(chuàng)新平臺培育機(jī)制。堅(jiān)持高強(qiáng)度投入、多維度推進(jìn)，著力打造一批高能級、高水平、標(biāo)志性研發(fā)平臺。積極申辦博士后工作站、院士工作站、院士合作重點(diǎn)單位、科技成果轉(zhuǎn)化基地等。加強(qiáng)與中央企業(yè)、民營高科技企業(yè)、高等院校、科研院所等合作，聯(lián)合組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新工作室，實(shí)施創(chuàng)新平臺共享共建。到“十四五”末，省國資委監(jiān)管企業(yè)“一院一室兩站兩中心”研發(fā)平臺達(dá)到150家，工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(相關(guān)資料圖)

建立創(chuàng)新人才引入留住機(jī)制。深入實(shí)施“招才引智”工程，采用全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)、離岸引進(jìn)等靈活多樣的方式，引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高精專人才。到“十四五”末，省國資委監(jiān)管企業(yè)新增引進(jìn)或培育高層次和高技能人才1000名以上，聘任“兩院”院士至少1名，引育國家級人才1至2名，領(lǐng)軍人才等高端人才總量增長40名以上，每年新增省級及以上技能大師工作室1個以上，到“十四五”末達(dá)到23個。

建立科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制。賦予企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配權(quán)，鼓勵企業(yè)根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員可按照一定比例分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益。允許企業(yè)在稅后利潤累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額、科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或許可凈收入中提取一定比例，對研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員給予股權(quán)、現(xiàn)金獎勵。

建立研發(fā)投入目標(biāo)考核機(jī)制。根據(jù)企業(yè)類型實(shí)施分類考核，統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺建設(shè)、爭創(chuàng)科技獎項(xiàng)、創(chuàng)新人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)，加強(qiáng)考核權(quán)重，將研發(fā)投入強(qiáng)度考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免獎懲、薪酬分配直接掛鉤。

建立研發(fā)創(chuàng)新正向激勵機(jī)制。對實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)在工資總額上予以支持。支持集團(tuán)公司對所屬“科改示范企業(yè)”實(shí)行工資總額單列制度，不列入集團(tuán)公司工資總額預(yù)算基數(shù)、不與集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤。支持企業(yè)采用股權(quán)形式的股票期權(quán)、限制性股票、激勵基金購股、項(xiàng)目跟投，現(xiàn)金形式的收益增值分享、中長期業(yè)績獎金、崗位薪酬，以及技術(shù)入股、優(yōu)先購買股份等激勵方式，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。鼓勵企業(yè)對獲得國際性、國家級創(chuàng)新成果獎和省重大科技發(fā)明獎的團(tuán)隊(duì)（個人）、為企業(yè)創(chuàng)新成果作出顯著貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)（個人）給予獎勵，兩個獎勵均上不封頂。

建立寬容失敗的容錯機(jī)制。對符合相關(guān)規(guī)定程序，符合創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目過程中已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有違法違規(guī)操作、沒有利益輸送、沒有違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，但因技術(shù)路線選擇失誤導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定后，免予責(zé)任追究。

據(jù)悉，省國資委將建立研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”考核評估機(jī)制，嚴(yán)格按照工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)對各企業(yè)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入黨委專項(xiàng)巡察。建立定期通報排名和函告、約談等機(jī)制，對推進(jìn)和落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（記者 馬朝麗）

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