邢臺(tái)市市場(chǎng)主體凈增全省“雙第一”

本報(bào)記者謝霄凌通訊員　張健

(相關(guān)資料圖)

日前，市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員到晶澳太陽(yáng)能有限公司，就導(dǎo)入 卓越績(jī)效先進(jìn)管理方法進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。（李云峰攝）

◇上半年，全市凈增市場(chǎng)主體37322戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到79.85萬(wàn)戶，省定目標(biāo)完成率78.03%，全省第一；

◇建立裝備制造和節(jié)能環(huán)保企業(yè)專利快速預(yù)審機(jī)制，專利審查周期縮短80%以上；

◇全市新增注冊(cè)商標(biāo)1.03萬(wàn)件，較去年同期增長(zhǎng)21.2%。

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，也是市場(chǎng)主體的生命之氧。今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全局大事要事來(lái)抓，在“放、管、服”上下功夫、做文章，全力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好，讓市場(chǎng)主體活力加速釋放。

上半年，全市凈增市場(chǎng)主體37322戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到79.85萬(wàn)戶，省定目標(biāo)完成率78.03%，全省第一，其中：企業(yè)凈增12174戶，個(gè)體工商戶凈增25245戶，省定目標(biāo)完成率均為全省第一，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和就業(yè)基本盤(pán)提供了有力支撐。

在“放”字上下功夫?yàn)槠髽I(yè)“松綁減負(fù)”

“拿著材料過(guò)來(lái)，不一會(huì)就辦完了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還能提供郵寄服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理便捷、服務(wù)真周到?！焙颖表n泰緊固件制造有限公司工作人員葛子龍豎起大拇指。

圍繞釋放市場(chǎng)活力這一目標(biāo)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立足外資企業(yè)對(duì)口服務(wù)職能，減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限，對(duì)外資企業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)審，符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行全程跟辦。今年以來(lái)，全市169件外資行政許可業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。

聚焦市場(chǎng)主體最真實(shí)、最直接、最迫切訴求，我市出臺(tái)《關(guān)于支持市場(chǎng)主體提速增量、提質(zhì)增效的十三條措施》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行緊急事項(xiàng)即時(shí)辦、簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦、復(fù)雜事項(xiàng)專人辦、特殊事項(xiàng)跟蹤辦，特別是積極爭(zhēng)取中國(guó)（河北）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心支持，建立裝備制造和節(jié)能環(huán)保企業(yè)專利快速預(yù)審機(jī)制，發(fā)明專利審查周期由平均18.5個(gè)月縮減至平均54天，實(shí)用新型專利審查周期由平均5個(gè)月縮減至平均11天，外觀設(shè)計(jì)專利審查周期由平均3個(gè)月縮減至7個(gè)工作日以內(nèi)，專利審查周期縮短80%以上，全市已有180家單位完成備案，數(shù)量位居全省前列；22件專利取得授權(quán)，有效破解了以往專利申請(qǐng)周期長(zhǎng)這一難題，極大激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锛せ盍?。聚焦打造更加公平?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，我市大力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策堅(jiān)決予以清理和廢除，并開(kāi)展涉企收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、水電氣暖行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)整治，為企業(yè)“松綁減負(fù)”，打造最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。

在“管”字上做文章?tīng)I(yíng)造寬松包容的發(fā)展環(huán)境

從暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入、激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力，到為進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，該“放”的要放到位，該“管”的更要管住管好。

我市全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體“免打擾”；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)“一次進(jìn)門(mén)、全面體檢”，做到“少打擾”；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，提高抽查比例和頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、市場(chǎng)主體干擾最小化的有機(jī)統(tǒng)一。

守法無(wú)事不擾、首違輕微不罰，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體降本減負(fù)需求，推行包容審慎監(jiān)管，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力營(yíng)造寬松包容的發(fā)展環(huán)境。從“無(wú)心之過(guò)”能免罰，到消除影響后信用能修復(fù)……我市正在健全完善市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制，已對(duì)13萬(wàn)條次數(shù)據(jù)進(jìn)行了信用修復(fù)，給失信企業(yè)重塑信用的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升全社會(huì)信用意識(shí)。

對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等直接涉及公共安全和人民群眾健康的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)行最嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)不間斷開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全的防線。據(jù)悉，2021年邢臺(tái)食品、藥品抽檢合格率分別達(dá)97.85%、100%，食品藥品安全工作已連續(xù)九年全省考核優(yōu)秀。

在“服”字上出成效激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力

問(wèn)需于企、靠前服務(wù)。市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)“百名科長(zhǎng)幫百企”活動(dòng)，遴選100名專家型科級(jí)干部，分包全市13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)100家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面提供免費(fèi)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)制高點(diǎn)。我市明確將標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作為切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，加大正向激勵(lì)力度：對(duì)企業(yè)主導(dǎo)制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)主導(dǎo)制修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，在上述規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上上浮50%。

“真金白銀”的政策，激勵(lì)著更多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑：河北匯工起草的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《重載齒輪熱處理技術(shù)要求》填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；華密橡膠起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液壓缸活塞和活塞桿動(dòng)密封裝置尺寸系列》在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；三廈鑄鐵作為國(guó)家鑄鐵搪瓷炊具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬定者，年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸鑄鐵炊具，是全球最大的鑄鐵琺瑯炊具生產(chǎn)企業(yè)。

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量。圍繞全市13個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“鏈主、龍頭”企業(yè)技術(shù)幫扶需求，我市大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，幫扶平鄉(xiāng)、寧晉兩縣拿到全省首批7個(gè)質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)；主動(dòng)牽線搭橋，促成了平鄉(xiāng)縣與中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心建立合作機(jī)制，新增3C認(rèn)證百余家；制定了“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”梯次培育計(jì)劃，全市共有46家企業(yè)省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

以質(zhì)量鑄就品牌。我市率先在全省成立品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)，引進(jìn)中國(guó)國(guó)家品牌網(wǎng)高端宣傳推介平臺(tái)，并在全市特色產(chǎn)業(yè)集群中遴選100家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)逐個(gè)把脈問(wèn)診，量身定制品牌培育推廣方案，全程跟進(jìn)服務(wù)。今年以來(lái)，全市新增注冊(cè)商標(biāo)1.03萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到14.64萬(wàn)件，較去年同期增長(zhǎng)21.2%；

另外，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)用好、用活知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資職能，分產(chǎn)業(yè)鏈、分批次開(kāi)展商標(biāo)專利質(zhì)押融資銀企對(duì)接、校企對(duì)接活動(dòng)80多場(chǎng)，全市商標(biāo)專利質(zhì)押融資總額達(dá)3.75億元，全省第三，有效了破解科技創(chuàng)新型企業(yè)“輕資產(chǎn)、融資難”等方面難題，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力。

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