加強國資監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障。為加快轉變出資人代表機構職能和履職方式，全面提升機關干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，著力打造政治機關、效能機關、模范機關、服務機關，近日，河北省國資委決定在委機關開展監(jiān)管能力提升三年專項行動（2022-2024年）。

在三年專項行動中，省國資委將緊緊圍繞以管資本為主加強國資監(jiān)管的要求，以優(yōu)化崗位職責為切入點，以加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管為著力點，牢牢把握資本運作關鍵點，著力提高委機關全體干部政治能力、政策把握能力、綜合履職能力，結合職能提高資本運作、規(guī)劃投資、改革創(chuàng)新、科學監(jiān)管、防化風險、黨建引領等能力，推動監(jiān)管企業(yè)轉機制、增活力、提效益，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗監(jiān)管能力提升成效。

按照一年打基礎、兩年上臺階、三年提質效的目標，省國資委將重點圍繞四項任務開展專項行動——

管好資本布局。以監(jiān)管企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領，圍繞服務京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、后奧運經(jīng)濟，構建“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展格局，對標對表省委、省政府確定的12個省級主導產(chǎn)業(yè)和107個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推進數(shù)字化轉型，加大固定資產(chǎn)投資和技改力度，推動國有資本更多投入戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)更加聚焦主責主業(yè)，堅持“一主業(yè)一主體”原則，控制主業(yè)數(shù)量，禁止同業(yè)競爭。加大重組整合力度，推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，以優(yōu)勢企業(yè)為“龍頭”，集中資源發(fā)展鋼鐵、能源、港口、交通、石化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設投資、運營、設計施工等一流企業(yè)，大力培育參與國際競爭、國內領先的“排頭兵”企業(yè)。有序處置低效無效資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換。

規(guī)范資本運作。按照“十四五”每戶企業(yè)至少擁有一家上市公司的要求，動態(tài)篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c股改企業(yè)，建立上市公司后備資源庫。建立服務上市公司高質量發(fā)展工作機制，與上交所、深交所、北交所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強擬上市資源培育、債券市場融資等方面溝通聯(lián)絡。聘請外部專家組成專家團隊，為企業(yè)提供并購重組決策、產(chǎn)業(yè)分析研究、業(yè)務培訓咨詢、專家項目評審等服務。一企一策推進混合所有制改革。鼓勵企業(yè)利用資本市場工具，增強資本實力，做強做優(yōu)主業(yè)。

提高資本回報。準確把握不同類別企業(yè)特征，根據(jù)不同功能、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段，對企業(yè)進行科學分類。完善考核評價指標體系，從功能定位、行業(yè)特征、發(fā)展階段、專項任務、運營板塊等多個方面細分企業(yè)類型，對標一流企業(yè)，對全要素生產(chǎn)率實行差異化考核，動態(tài)調整設置引領性、關鍵性指標和權重，以科學化的考核引導企業(yè)提升資本回報。落實出資人收益權，樹立績效導向，關注歸屬母公司凈利潤以及國有資本長期回報，實現(xiàn)每戶企業(yè)都上繳國有資本收益，推動企業(yè)在收益收取和支出方向上體現(xiàn)出資人意圖。完善激勵約束，強化正向激勵，激發(fā)企業(yè)各類人才積極性創(chuàng)造性。

維護資本安全。瞄準企業(yè)資本布局、關鍵業(yè)務、改革重點領域、運營重要環(huán)節(jié)，加強對規(guī)劃、投資、產(chǎn)權、財務、考核分配、選人用人等重點事項的監(jiān)督，強化內控體系建設，完善企業(yè)重大風險報告、跟蹤、督辦等程序，善于利用在線監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，對惡意收購、重大債務違約等特殊事項，建立緊急干預機制。推動出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等監(jiān)督力量的工作協(xié)同，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督，完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決做好境外腐敗治理。強化違規(guī)責任追究，發(fā)揮震懾遏制作用。

為確保三年專項行動取得實效，省國資委建立了相應的評價考核機制，從學習成果運用、工作受到表彰、指標增比進位、創(chuàng)新性成果、高質量完成重點任務等方面綜合衡量委機關干部能力提升效果。同時，每年將組織監(jiān)管企業(yè)對委機關各處室服務企業(yè)的情況進行民主評議，對評議結果為末位的處室進行約談，連續(xù)兩年為末位的進行調整。（河北日報記者 馬朝麗?通訊員 陳碩）

關鍵詞： 專項行動