面對疫情等短期因素帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，當(dāng)前多地重大項目密集開工，成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要發(fā)力點。

3月29日國務(wù)院常務(wù)會議部署用好政府債券擴(kuò)大有效投資之后，國家發(fā)改委3月31日組織召開“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯(lián)席會議第一次會議要求，加大資金、用地等要素保障力度，加快在建項目建設(shè)，盡快形成實物工作量。

會議審議了推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯(lián)席會議工作規(guī)則和2022年工作要點，研究部署下一步重點工作。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，“十四五”規(guī)劃102項重大工程各牽頭部門會同各地方扎實推進(jìn)102項重大工程實施。目前，102項重大工程實施有力有序推進(jìn)，實現(xiàn)良好開局。

會議強調(diào)，102項重大工程是“十四五”規(guī)劃《綱要》的重要內(nèi)容，也是推動“十四五”規(guī)劃實施的重要抓手。推動102項重大工程實施既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)，對當(dāng)前擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。

會議要求，各部門要堅決重要指示精神，按照2022年工作要點部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)同配合，確保102項重大工程每一項任務(wù)落地見效。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，去年四季度以來，投資成為短期內(nèi)穩(wěn)增長的主要抓手，部分省份為今年設(shè)定了較高投資增速目標(biāo)。同時，一批重大工程項目集中落地開工，政府債券、中長期貸款等較快增長也體現(xiàn)了項目配套融資供求相對旺盛。

3月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署用好政府債券擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)補短板增后勁和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。國常會要求，抓緊下達(dá)剩余專項債額度，向償債能力強、項目多儲備足的地區(qū)傾斜。去年提前下達(dá)的額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達(dá)的額度9月底前發(fā)行完畢。

今年新增專項債3.65萬億元，其中去年底下達(dá)了1.46萬億元。今年以來為了穩(wěn)投資補短板，各地加快發(fā)債進(jìn)度，根據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至3月底1.46萬億元專項債基本發(fā)行完畢。比如近日廣東省提前下達(dá)1759億元專項債全部發(fā)完，籌集的專項債券資金也已第一時間撥付市縣使用，推動盡快帶動擴(kuò)大有效投資。

國常會還要求，更好發(fā)揮專項債效能。堅持既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，加大惠民生、補短板等領(lǐng)域投資，支持新基建等增后勁、上水平項目建設(shè)。合理擴(kuò)大專項債使用范圍，在重點用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領(lǐng)域項目基礎(chǔ)上，支持有一定收益的公共服務(wù)等項目。堅持資金跟著項目走，加快項目開工和建設(shè)，盡快形成實物工作量。

光大證券分析，抓緊下達(dá)剩余專項債是政策“靠前發(fā)力”的體現(xiàn)。加快專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，引導(dǎo)資金用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點領(lǐng)域，有利于盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用，盡快形成實物工作量，發(fā)揮穩(wěn)增長、補短板的效力。專項債具有較強的杠桿作用，新項目開工落地有助于撬動更多社會資本廣泛參與，支持民營企業(yè)投資，更好穩(wěn)定投資大盤。

中央財經(jīng)大學(xué)溫來成教授告訴，當(dāng)前國內(nèi)疫情多點散發(fā)，對經(jīng)濟(jì)的沖擊可能比預(yù)想的要大。國際上俄烏沖突對全球經(jīng)濟(jì)影響也在逐步顯現(xiàn)，對中國經(jīng)濟(jì)也有一定影響。因此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，加快專項債發(fā)行，并提高資金使用效率，有利于擴(kuò)大有效投資，帶動消費擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

得益于充足的項目儲備和資金保障，各地重大工程有序施工，一批重點項目火熱推進(jìn)。近日，廣州242個重大項目集中開工，148個重大項目集中簽約，涵蓋新型基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生等多個領(lǐng)域。在哈爾濱，82個大項目順利開復(fù)工，“十四五”黑龍江將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在江西，14個城鄉(xiāng)冷鏈物流項目集中開建;過去，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的損耗高達(dá)20%，冷鏈物流倉儲的高效周轉(zhuǎn)將增加農(nóng)產(chǎn)品價值，帶動農(nóng)民增收。(作者：祝嫣然)

關(guān)鍵詞： 有序推進(jìn) 國家發(fā)改委 經(jīng)濟(jì)下行 疫情多點散發(fā)