保障土地要素?護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)

河北省為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地提供有力支撐

邢臺(tái)市舉辦土地推介會(huì)，全面提高土地節(jié)約集約水平；石家莊市加快推進(jìn)“交地即交證”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；邯鄲市實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可“預(yù)”證制度，加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率……當(dāng)前，河北省各地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，各地積極做好土地要素保障，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。

“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干”。省自然資源廳聚焦土地供應(yīng)不足難題，積極強(qiáng)化政策引導(dǎo)，認(rèn)真摸清工作底數(shù)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，主動(dòng)靠前服務(wù)，全力做好要素保障。

去年12月24日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素?保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的十條措施》，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。省自然資源廳深入貫徹省委、省政府決策部署，在全省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展“保投資、保項(xiàng)目、保發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三保”）活動(dòng)，并將這項(xiàng)活動(dòng)列為2022年十大亮點(diǎn)工作之首，舉全系統(tǒng)之力、聚全系統(tǒng)之智，全力推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。

該廳成立“三?！被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照包聯(lián)機(jī)制要求，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成11個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和辛集市、定州市、雄安新區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地走訪，及時(shí)回應(yīng)市縣關(guān)切問(wèn)題。全面摸清底數(shù)，組織各市縣細(xì)致精準(zhǔn)填報(bào)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障清單，目前已形成282個(gè)國(guó)家和省重大項(xiàng)目用地情況統(tǒng)計(jì)表和695個(gè)2022年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況統(tǒng)計(jì)表兩項(xiàng)清單。認(rèn)真做好政策指導(dǎo)，多次組織召開(kāi)政策解讀視頻會(huì)，就統(tǒng)籌安排新增計(jì)劃指標(biāo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地組卷報(bào)批等問(wèn)題，指導(dǎo)市縣用足用好用活支持政策。

省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將嚴(yán)格按照全省抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展工作要求，充分吸收各地提出的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決困難，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和有效投資落地。

用足用好重大項(xiàng)目清單用地政策。主動(dòng)服務(wù)，提前介入，全力做好國(guó)家和省重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作，用足用好國(guó)家保障計(jì)劃指標(biāo)。建立主動(dòng)對(duì)接機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和建設(shè)用地需求，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，及時(shí)將符合國(guó)家要求的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

精準(zhǔn)配置建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)合理選址，堅(jiān)決防止“點(diǎn)菜式”選址。新建工業(yè)項(xiàng)目原則上必須全部進(jìn)園入?yún)^(qū)。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，依據(jù)真實(shí)有效的項(xiàng)目落地配置建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障北京非首都功能疏解、12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)設(shè)施投資等10個(gè)方面投資和項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，集中向省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序安排、前期工作進(jìn)展、年度用地需求，制定市、縣用地計(jì)劃配置清單，用地上報(bào)時(shí)予以安排。

持續(xù)提升用地報(bào)批服務(wù)效能。實(shí)行全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，加快用地組卷報(bào)批。開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，省市重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)組卷，實(shí)行即來(lái)即辦、快審快批，全面提升用地審批服務(wù)效能。

著力加速建設(shè)項(xiàng)目落地。加快建設(shè)用地供應(yīng)速度，強(qiáng)化建設(shè)用地批后實(shí)施，新批建設(shè)用地最遲在2年內(nèi)完成供應(yīng)，嚴(yán)控新增批而未供土地，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，防止粗放利用，堅(jiān)決禁止囤地、圈地問(wèn)題發(fā)生。采取靈活的土地供應(yīng)方式，推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)工業(yè)用地，有效降低企業(yè)用地成本。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)土地原則上自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成土地供應(yīng)；加快推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)?shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”“拿地即開(kāi)工”“交地即交證”。

充分釋放存量建設(shè)用地潛力。嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全面落實(shí)批而未供土地盤(pán)活利用三年行動(dòng)要求，堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛、盤(pán)活存量，從2022年開(kāi)始，利用3年時(shí)間，實(shí)施批而未供和閑置土地盤(pán)活利用專(zhuān)項(xiàng)治理，努力實(shí)現(xiàn)2009年至2019年批而未供土地基本消化處置到位、閑置土地除司法查封和規(guī)劃管控等特殊情況外年度清零。

努力增加補(bǔ)充耕地有效供給。統(tǒng)籌實(shí)施土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)治理等，努力拓寬補(bǔ)充耕地途徑，提高補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)存。加大補(bǔ)充耕地工作力度，充分發(fā)揮補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級(jí)調(diào)劑平臺(tái)作用，按照年度任務(wù)的15%提取補(bǔ)充耕地指標(biāo)納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，重點(diǎn)項(xiàng)目所需補(bǔ)充耕地市縣無(wú)法落實(shí)的，由省級(jí)統(tǒng)籌予以保障。（記者 苑立立 通訊員 姜慧婕）

關(guān)鍵詞： 重點(diǎn)項(xiàng)目