面對(duì)黨內(nèi)分歧和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，拜登團(tuán)隊(duì)經(jīng)過數(shù)月討論后決定不能臨陣換帥，仍提名現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾連任。妥善處理通脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并加強(qiáng)監(jiān)管，將成為自稱“狐貍型人格”的鮑威爾第二任期的核心任務(wù)。

本應(yīng)在10月底出臺(tái)的下屆美聯(lián)儲(chǔ)主席人選在拖延了將近一個(gè)月之后終于確定，拜登總統(tǒng)提名現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾繼任，美聯(lián)儲(chǔ)理事布雷納德為副主席。

拜登的選擇暫時(shí)平復(fù)了黨內(nèi)分歧，兼顧了政策的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固性和人事的多樣性。拜登周一表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前既有巨大潛力又面臨不確定性，此刻需要美聯(lián)儲(chǔ)的穩(wěn)定性和獨(dú)立性。對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)主席他看重的是獨(dú)立性，事實(shí)已經(jīng)證明鮑威爾具備這種獨(dú)立性。一些民主黨進(jìn)步派人士對(duì)鮑威爾獲提名感到失望，他們希望確保下一任負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管的副主席致力于加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管，以及解決氣候變化問題。對(duì)此，拜登承諾，在鮑威爾和布雷納德為美聯(lián)儲(chǔ)帶來(lái)連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)余下3個(gè)職位的待定提名人選，將有新的視角和新的聲音，將給美聯(lián)儲(chǔ)帶來(lái)新的多樣性。

毫無(wú)疑問，在參眾兩院擁有廣泛支持的鮑威爾會(huì)獲得批準(zhǔn)。他連任后面臨的首要問題將是如何處理壓通脹與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

面對(duì)史無(wú)前例的疫情，鮑威爾第一任期內(nèi)將就業(yè)置于通脹之上，而第二任期內(nèi)，恐怕美聯(lián)儲(chǔ)不得不冒著犧牲就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先關(guān)注通脹問題。

新冠肺炎疫情已經(jīng)造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，美國(guó)通脹“壓力山大”。由于供應(yīng)和勞動(dòng)力短缺，需求強(qiáng)勁，各種商品和服務(wù)的價(jià)格都在急劇上漲。美國(guó)勞工部10月份的報(bào)告顯示，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)較上年同期上升了6.2%，速度遠(yuǎn)高于決策者設(shè)定的平均為2%左右的年度通脹目標(biāo)。這是自1990年以來(lái)最快的同比通脹率。幾乎所有價(jià)格都在上漲，10月份汽油價(jià)格同比上漲近50%，觸及2014年以來(lái)新高。食品雜貨價(jià)格攀升5.4%，其中豬肉價(jià)格同比上漲14.1%，為1990年以來(lái)最大漲幅。10月份新車價(jià)格躍升9.8%，為1975年以來(lái)最大漲幅，與此同時(shí)，家具和床上用品價(jià)格漲幅創(chuàng)1951年以來(lái)最高。輪胎和運(yùn)動(dòng)器材價(jià)格出現(xiàn)自20世紀(jì)80年代初以來(lái)最大升幅。

通脹持續(xù)下去肯定將影響美國(guó)人聚集財(cái)富之所——股市。一般認(rèn)為，通脹短期有利于股市上漲，但是通脹無(wú)牛市，如果未來(lái)幾個(gè)月通脹居高不下，股票市場(chǎng)必將調(diào)整。

現(xiàn)在美國(guó)通脹率創(chuàng)下31年來(lái)的最高水平，就業(yè)人數(shù)仍比疫情前峰值少420萬(wàn)人，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)到了不得不改變寬松立場(chǎng)的時(shí)候，而如果利率大幅上調(diào)，可能造成經(jīng)濟(jì)衰退。如此兩難的時(shí)刻，拜登不敢臨陣換帥，他確實(shí)需要鮑威爾掌舵穩(wěn)住局勢(shì)。鮑威爾接受提名后表示，他將利用美聯(lián)儲(chǔ)工具，既支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)勁的勞動(dòng)力市場(chǎng)，也要阻止上升的通脹變成根深蒂固的問題。

鮑威爾曾是律師，和歷任美聯(lián)儲(chǔ)主席比起來(lái)，他雖缺乏經(jīng)濟(jì)背景，卻有非凡的政治敏銳度。華盛頓決策圈都認(rèn)識(shí)到，這是一個(gè)開明的人。鮑威爾曾經(jīng)公開表示自己是“狐貍型人格”，會(huì)根據(jù)紛繁零散又變化無(wú)常的信息靈活行事。此次爭(zhēng)取連任的行動(dòng)充分體現(xiàn)了他的性格特點(diǎn)。

一段時(shí)間以來(lái)，民主黨進(jìn)步派人士一直敦促拜登換下共和黨人鮑威爾，讓民主黨人布雷納德?lián)蚊缆?lián)儲(chǔ)主席，因?yàn)楹笳咴跉夂蚝豌y行監(jiān)管方面的態(tài)度更加積極主動(dòng)。

鮑威爾接受提名后表示，美聯(lián)儲(chǔ)的重要優(yōu)先事項(xiàng)包括保衛(wèi)金融系統(tǒng)的韌性和穩(wěn)定性，應(yīng)對(duì)源自氣候變化和網(wǎng)絡(luò)攻擊的不斷演化的風(fēng)險(xiǎn)，他將加快美聯(lián)儲(chǔ)在應(yīng)對(duì)氣候變化給美國(guó)金融系統(tǒng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)方面的行動(dòng)，會(huì)把這作為美聯(lián)儲(chǔ)工作的優(yōu)先事項(xiàng)。

美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)華爾街的監(jiān)管政策在前總統(tǒng)特朗普任命的官員任職期間有所放松，因此深受民主黨人詬病。對(duì)此，鮑威爾強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)在未來(lái)數(shù)月和數(shù)年內(nèi)發(fā)揮更積極作用的重要性，無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自創(chuàng)新和加密貨幣，還是來(lái)自受較少監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)的行為，美聯(lián)儲(chǔ)都要確保金融法規(guī)能走在新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)之前。

拜登周一表示，他將很快提名一位新的監(jiān)管事務(wù)負(fù)責(zé)人。鮑威爾也表示，他將聽從監(jiān)管事務(wù)負(fù)責(zé)人的意見。他在9月時(shí)就表態(tài)：“未來(lái)的監(jiān)管議程將由這個(gè)人來(lái)決定?！泵鎸?duì)既務(wù)實(shí)又精明的鮑威爾，已經(jīng)79歲的拜登總統(tǒng)還能到哪里去找更好的替代者呢？

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