央廣網(wǎng)北京4月19日消息（記者張慧娟）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，經(jīng)濟(jì)之聲推出專題策劃《詳解全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)》，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才解讀：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不能以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。

徐洪才：內(nèi)循環(huán)，我們講的是“全國(guó)一盤棋”，統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)循環(huán)要暢通，不是指某一個(gè)地區(qū)、某一個(gè)部門打自己的“小算盤”，借這個(gè)名義來(lái)維護(hù)自身的局部利益。

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，“屁股指揮腦袋”這種本位主義還是有深厚的基礎(chǔ)。有些地方要保護(hù)自身的利益，搞“一畝三分地”，人為地設(shè)置一些關(guān)卡，市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，人為地制造了不公平的競(jìng)爭(zhēng)，就是內(nèi)外有別。實(shí)際上，這個(gè)所謂的“內(nèi)循環(huán)”是一種狹隘的、保護(hù)落后的概念，它不是在全國(guó)范圍內(nèi)促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由暢通。因此，它所對(duì)應(yīng)的是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，封閉且效率比較低，影響了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

未來(lái)，我們就要打破這種本位主義，要建立全國(guó)統(tǒng)一的高水平的市場(chǎng)體系。因此，就要突破一些體制機(jī)制的障礙，特別是地方政府的一些“土政策”跟頂層設(shè)計(jì)不一致的地方，我們要統(tǒng)統(tǒng)給它廢除掉，破舊立新。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)然要提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要克服這種本位主義。

現(xiàn)在，整個(gè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的突出問(wèn)題就是規(guī)模比較大，但是大而不強(qiáng)。背后的一個(gè)重要原因就是這種本位主義弄得支離破碎，（特別是）標(biāo)準(zhǔn)碎片化；另外，搞自我封閉，阻礙了各種要素的自由暢通循環(huán)。

未來(lái)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的政策，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)則，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法，同時(shí)還要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，比如商品服務(wù)的質(zhì)量保證體系以及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量的體系，提高服務(wù)質(zhì)量，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。特別是要暢通不同地區(qū)的商品流通，利用數(shù)字化技術(shù)加快商品服務(wù)的信息交換，提升金融服務(wù)，另外要改革相關(guān)的體制機(jī)制，包括人員的自由流動(dòng)。這里面涉及一系列制度的不斷完善和優(yōu)化問(wèn)題。

當(dāng)然要看到，以一種開放合作的心態(tài)，跟不同的部門、不同的地區(qū)展開合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以發(fā)揮各自的專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在整體效益提升的過(guò)程當(dāng)中，地方自身也能形成自己的特色，而不是說(shuō)打開了市場(chǎng)的大門，我們就會(huì)丟掉自己的優(yōu)勢(shì)。

比如我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)推進(jìn)五大區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角、粵港澳、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。其實(shí)這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也有助于打破“一畝三分地”。像安徽省，過(guò)去定位不清，曾經(jīng)定位成一個(gè)中部地區(qū)，和江西、湖北、湖南綁定在一起。最近這些年，它自覺(jué)地融入到長(zhǎng)三角三省一市這樣一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展的框架，加強(qiáng)了和上海、南京等長(zhǎng)三角地區(qū)一些城市的合作。它找準(zhǔn)了自己的位置，在很多方面甘當(dāng)配角，同時(shí)有些方面它也可以當(dāng)主角，因?yàn)樗泻诵母?jìng)爭(zhēng)力，有一些獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣就形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)。所以，這種合作、開放實(shí)際上就“搭上便車了”。如果還是搞自我封閉，那顯然發(fā)展就沒(méi)這么快了。

總而言之，就是要打破這種自我封閉的狹隘的“內(nèi)循環(huán)”，形成一個(gè)高度開放的高水平的市場(chǎng)體系。

關(guān)鍵詞： 全國(guó)統(tǒng)一