發(fā)改委網(wǎng)站7月12日消息，國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案提出，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

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發(fā)改委：嚴格限制新建超高層建筑 不得新建500米以上建筑

發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，優(yōu)化城市空間格局和建筑風貌。發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，全面完成城市國土空間規(guī)劃編制，劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模。優(yōu)化居住、工業(yè)、商業(yè)、交通、生態(tài)等功能空間布局，適當提高居住用地比例。合理控制老城區(qū)開發(fā)強度，推動新城新區(qū)高質(zhì)量高標準建設(shè)，統(tǒng)籌布局各類市政公用設(shè)施和公共服務設(shè)施，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。建立地下空間開發(fā)與運營管理機制，推行分層開發(fā)和立體開發(fā)。推動開展城市設(shè)計，加強城市風貌塑造和管控，促進新老建筑體量、風格、 色彩相協(xié)調(diào)。落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針， 治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。嚴格限制新建超高層建筑，不得新建500米以上建筑，嚴格限制新建250米以上建筑。

發(fā)改委：有序推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和其他重點城市群多層次軌道交通建設(shè)

發(fā)改委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知。通知提出，建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，加快推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城際鐵路和市域(郊)鐵路建設(shè)，有序推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和其他重點城市群多層次軌道交通建設(shè)，到2025年新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運營里程3000公里，基本實現(xiàn)主要城市間2小時通達。系統(tǒng)布局和優(yōu)化完善樞紐機場、支線機場、通用機場和貨運機場，實現(xiàn)市地級行政中心60分鐘到運輸機場覆蓋率達到80%。

發(fā)改委： 探索實施電子居住證改革

發(fā)改委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知。通知提出，建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩(wěn)步提高非戶籍常住人口在流入地享有的基本公共服務項目數(shù)量和水平，推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。省級政府依照國家基本公共服務標準，細化完善并定期調(diào)整本地區(qū)基本公共服務標準，按照常住人口規(guī)模和服務半徑統(tǒng)籌基本公共服務設(shè)施布局。提高居住證持有人義務教育和住房保障等的實際享有水平，探索實施電子居住證改革。

發(fā)改委：推進管網(wǎng)更新改造和地下管廊建設(shè)

發(fā)改委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案。其中提到，推進管網(wǎng)更新改造和地下管廊建設(shè)。全面推進燃氣管道老化更新改造，重點改造城市及縣城不符合標準規(guī)范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場站、居民戶內(nèi)設(shè)施及監(jiān)測設(shè)施。統(tǒng)籌推進城市及縣城供排水、供熱等其他管道老化更新改造。指導各地在城市老舊管網(wǎng)更新改造等工作中因地制宜協(xié)同推進管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。加快明確入廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題。

發(fā)改委： 擴大保障性租賃住房供給 著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題

國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知。通知提出， 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，夯實城市政府主體責任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。建立住房和土地聯(lián)動機制，實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投資投機性需求。培育發(fā)展住房租賃市場，盤活存量住房資源，擴大租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利。加快住房租賃法規(guī)建設(shè)，加強租賃市場監(jiān)管，保障承租人和出租人合法權(quán)益。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，有效增加保障性住房供給。以人口流入多的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

發(fā)改委：到2025年全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高 戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高

發(fā)改委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知：目標到2025年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口?！皟蓹M三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成，城市群承載人口和經(jīng)濟的能力明顯增強，重點都市圈建設(shè)取得明顯進展，軌道上的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)基本建成。超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，大中城市功能品質(zhì)進一步提升，小城市發(fā)展活力不斷增強，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展。城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面劃定，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?950萬畝以內(nèi)，城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，城市燃氣等管道老化更新改造深入推進，能源資源利用效率大幅提升，城市黑臭水體基本消除，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過43%。系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的城市治理體系基本建立，治理能力明顯增強。

發(fā)改委：強化隨遷子女基本公共教育保障 保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利

國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知。通知提出， 強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍。根據(jù)人口流動實際調(diào)整人口流入流出地區(qū)教師編制定額，加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障范圍。

發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》：有序培育現(xiàn)代化都市圈

發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，有序培育現(xiàn)代化都市圈。依托超大特大城市及輻射帶動能力強的Ⅰ型大城市，以促進中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))同城化發(fā)展為導向，以1小時通勤圈為基本范圍，培育發(fā)展都市圈編制實施都市圈發(fā)展規(guī)劃及重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，建立健全省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的同城化推進機制。提高都市圈交通運輸連通性便利性，統(tǒng)籌利用既有線與新線因地制宜發(fā)展城際鐵路和市域(郊)鐵路，有序發(fā)展城市軌道交通，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，打通各類未貫通公路和“瓶頸路”，推動市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”，有序推進城際道路客運公交化運營。引導都市圈產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地合作共建。鼓勵都市圈社保和落戶積分互認，統(tǒng)籌布局新建大型公共服務設(shè)施，促進教育醫(yī)療資源共享。

（文章來源：界面新聞）

關(guān)鍵詞： 常住人口