“貴州發(fā)布”微信公眾號消息，近日，貴州省人民政府印發(fā)了支持安順市建設貴州航空產業(yè)城的若干政策措施，具體內容如下。為進一步加快以安順市為核心、輻射帶動貴陽市和遵義市的航空產業(yè)發(fā)展，著力打造全國重要航空產業(yè)基地，推動安順市在推進“四新”“四化”中作示范走前列，實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展，提出如下政策措施。

一、推動航空裝備制造業(yè)發(fā)展

（一）“一企一策”支持中航貴飛改革發(fā)展，不斷提升先進航空裝備研制能力，加快構建體系完整、自主可控、安全高效的航空主機產業(yè)鏈。

(資料圖)

（二）加快培育壯大通用航空制造產業(yè)，對新取得通用航空器整機和航空發(fā)動機型號合格證、生產許可證并實現(xiàn)市場化銷售的航空企業(yè)，統(tǒng)籌相關專項資金按規(guī)定予以支持。

（三）大力發(fā)展航空配套產業(yè)，支持高溫合金、鈦合金、復合材料、鍛鑄機加、飛機及發(fā)動機零部件制造等企業(yè)集聚發(fā)展。對符合條件的軍民融合項目，統(tǒng)籌省軍民融合及航空產業(yè)發(fā)展、省經濟與國防協(xié)調發(fā)展等專項資金予以支持。對新上規(guī)入統(tǒng)的生產性服務企業(yè)，統(tǒng)籌省服務業(yè)引導等專項資金給予10萬元一次性獎勵。

（四）加快航空產業(yè)重大項目建設，對外貿轉型升級示范基地、無人機試驗試飛基地、航空新材料生產基地、中小型飛機機輪剎車系統(tǒng)研發(fā)制造基地等重大項目，通過“一事一議”予以支持。

（五）推動航空裝備制造業(yè)集聚發(fā)展，引導和鼓勵優(yōu)強企業(yè)在航空產業(yè)城布局發(fā)展關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業(yè)。加快安大航空鍛造產業(yè)園、安吉精鑄航空產業(yè)園等項目建設，圍繞安順高新區(qū)羊昌工業(yè)園重點企業(yè)打造航空發(fā)動機產業(yè)次生態(tài)圈，建設全國重要民用航空轉包基地。

二、加快民用航空業(yè)發(fā)展

（六）加快推進黃果樹機場改擴建，新增建設第二跑道。開展貴陽區(qū)域樞紐機場功能完善提升研究。支持黃果樹機場通用航空基地、樂平A1級通用機場和符合條件的A2級通用機場建設。支持樂平A1級通用機場建成后申報國家級航空應急救援機場。爭取國家將翼龍無人機空中應急通信平臺部署在黃果樹機場。

（七）積極爭取國家在我省設立低空空域管理改革辦公室，在低空空域規(guī)劃、飛行服務、飛行管制審批等方面開展積極探索和創(chuàng)新。支持安順低空空域管理改革。

（八）加快黃桶—幺鋪物流園區(qū)建設，支持規(guī)劃建設黃百鐵路黃桶站多式聯(lián)運樞紐，推動航空物流高質量發(fā)展。

（九）支持建設通用航空空管信息服務站。通過政府購買服務方式，支持航空企業(yè)開展應急救援、城市消防、森林防護、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務飛行業(yè)務。支持航空企業(yè)在安順市注冊發(fā)展，開展覆蓋全省的低空領域經營性項目。

（十）鼓勵有條件的4A級及以上旅游景區(qū)建設航空飛行營地，開展“航空+文旅”、航空運動和低空娛樂飛行等項目。支持發(fā)展航空攝影、商務飛行等“通航+”特色產業(yè)。

三、支持航空產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展

（十一）支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型升級，加快實施數(shù)字化、智能化改造。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺等項目建設。

（十二）支持融合型數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展，深化“萬企融合”和“智慧黔城”建設，推動產業(yè)設施、城市管理基礎設施等智慧化升級，促進工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等加快數(shù)字化轉型發(fā)展。

四、強化金融要素保障

（十三）省級“四化”、生態(tài)環(huán)保、新動能產業(yè)發(fā)展等基金按市場化運作方式，引導各類社會資金、金融資本推動航空產業(yè)城建設發(fā)展。

（十四）積極爭取國家政策和重點項目支持。省級財政按照“資金跟著項目走”原則，連續(xù)5年每年安排5億元資金支持航空產業(yè)城建設和航空產業(yè)發(fā)展。對符合中央專項資金申報條件的項目，依法依規(guī)優(yōu)先予以推薦申報。支持符合條件的項目發(fā)行新增專項債券。安排省級前期工作專項資金依法依規(guī)傾斜支持符合條件的項目開展前期工作。統(tǒng)籌省級預算內基本建設投資、工業(yè)和信息化等專項資金向航空產業(yè)城項目傾斜。

（十五）加大對安順市均衡性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付等支持力度，由安順市統(tǒng)籌上級補助和自有資金推動航空產業(yè)城建設發(fā)展。

（十六）支持省屬企業(yè)按市場化方式參與航空產業(yè)城產業(yè)投資、園區(qū)招商、基礎設施和公共服務設施建設、土地開發(fā)等。

（十七）加大信貸投入，鼓勵和支持金融機構加大產品和服務創(chuàng)新力度，在信貸政策、審批通道、中長期貸款投放、授信額度、貸款利率等方面予以支持，進一步降低綜合融資成本。

（十八）加大增信擔保力度，鼓勵各級各類擔保機構對納入航空產業(yè)城重大項目庫的項目給予融資性擔保和非融資性擔保支持。鼓勵省級國有非金融企業(yè)按市場化、法治化原則，對符合條件的國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具和資產證券化產品提供增信擔保支持。

（十九）加強與滬深京證券交易所貴州基地的聯(lián)動，支持將符合條件且具有上市意愿的企業(yè)納入省級上市掛牌后備企業(yè)資源庫重點培育，加快培育優(yōu)強企業(yè)上市發(fā)展。

五、加強人才要素保障

（二十）支持航空產業(yè)城企業(yè)探索完善柔性引才機制，與重點航空院校、省內高校、重點企業(yè)建立合作關系，加大高層次人才、創(chuàng)新團隊引進力度，對其服務期間取得業(yè)績成果且符合條件的依法依規(guī)優(yōu)先推薦申報國家級及省級人才計劃（項目）、榮譽獎項。支持航空產業(yè)城企業(yè)新設研究中心（院、所），鼓勵以其主要職位引進領軍、拔尖等人才。省級重點人才引進目錄中編入航空產業(yè)城企業(yè)人才需求。支持和鼓勵航空企業(yè)通過省重點人才“蓄水池”政策引進急需人才，對符合條件的崗位全部納入“蓄水池”。

（二十一）加大人才培養(yǎng)力度，支持航空產業(yè)城企業(yè)建設院士工作站、博士后科研工作站等平臺。支持航空企業(yè)與省內職業(yè)院校開展校企合作，探索“訂單式”人才共培共育模式。省管專家、“甲秀之光”及省級軍民融合等人才項目評選向航空產業(yè)城傾斜。支持航空企業(yè)和安順市高校建設省級軍民融合人才基地。支持航空產業(yè)城與國家有關部委、東部發(fā)達省市互派年輕干部交流學習。

（二十二）支持省內高校增設航空類專業(yè)，健全完善航空特種作業(yè)培訓機制，開展特種作業(yè)、安全生產資質培訓。支持安順學院建設航空材料理化分析測試中心、表面處理中心，安順職院開展專升本聯(lián)合培養(yǎng)試點、建設實習基地和航空產業(yè)培訓基地。

六、加大科技創(chuàng)新力度

（二十三）爭取國家級航空產業(yè)研發(fā)機構在安順市落地。支持建設省級及以上創(chuàng)新平臺和載體，探索成立航空產業(yè)研究所。通過應用技術研究與開發(fā)資金對新認定的全國重點實驗室按規(guī)定予以支持。統(tǒng)籌省高技術發(fā)展引導建設專項資金對申建成功的國家級企業(yè)技術中心和省級工程研究中心按規(guī)定予以支持。通過省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，對新認定的國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設計中心給予100萬元一次性補助，對新認定的省級企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設計中心給予50萬元一次性補助。對特別重大的按“一事一議”原則給予支持。

（二十四）支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立10萬元以上研發(fā)項目庫，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動扶持行動，根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入情況實施獎補。對產業(yè)重大技術需求,支持研發(fā)能力強、研發(fā)管理規(guī)范的企業(yè)承擔國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃等重大項目。

七、強化土地等要素保障

（二十五）航空產業(yè)城內省級及以上重點項目年度用地計劃指標由省級統(tǒng)籌安排。支持安順高新區(qū)、安順經開區(qū)、西秀經開區(qū)加大批而未供和閑置土地處置力度，實行新增建設用地計劃分配與存量建設用地盤活掛鉤機制，鼓勵企業(yè)通過建設用地使用權分割或合并轉讓方式盤活閑置廠房和國有建設用地使用權。

（二十六）鼓勵通過長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式，對符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用自有土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地不再增收土地價款。運用“標準地”出讓多種方式供應新產業(yè)用地，采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵探索新業(yè)態(tài)新產業(yè)工業(yè)用地混合利用。

（二十七）支持集體經營性建設用地入市，對于國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用地，且已依法辦理土地所有權登記的集體經營性建設用地，支持集體經營性建設用地試點縣（市、區(qū)）通過出讓、出租等方式交由單位或者個人在一定年限內有償使用。

（二十八）支持企業(yè)通過參與電力市場化交易、發(fā)展分布式清潔能源等方式降低企業(yè)用電成本，支持220千伏普定北變電站等供電設施項目建設。支持城市燃氣管網、供水水源和供水設施項目加快建設。

八、支持開放合作

（二十九）支持黃果樹機場與貴陽龍洞堡國際機場航空口岸加強聯(lián)動協(xié)作。支持規(guī)劃布局航空工業(yè)集團全行業(yè)外貿機展示、交付、維修、培訓基地，推動申報建設國家級、省級外貿轉型升級示范基地。

（三十）支持安順經開區(qū)參照“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺建設，享受“1+9”國家開放創(chuàng)新平臺相關優(yōu)惠政策。

以上政策措施適用于貴陽市、遵義市。貴陽市、遵義市要結合本地航空產業(yè)發(fā)展實際，制定推動航空產業(yè)高質量發(fā)展工作方案，對納入方案的航空裝備制造項目給予同等政策支持。

成立貴州航空產業(yè)城建設工作推進機制，由省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦牽頭，統(tǒng)籌推進航空產業(yè)城建設各項工作，協(xié)調解決工作推進中的重大事項和問題。安順市要發(fā)揮主體作用，加強與航空工業(yè)集團、中國航發(fā)集團等央企的深度合作，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展和產業(yè)轉型升級，全力打造國內一流現(xiàn)代化航空產業(yè)城。

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